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新建地方本科院校教学质量监控体系传奇之缺陷传奇及解决方案

日期:2012-10-28 14:39 转自:网游频道

    需要我们努力去探讨与实践。一、新建地方本科院校教学质量监控体系建立的背景教育部早在2001年全国普通高校教育工作会议上就提出“政府和社会监督与高校自我约束相结合的教育质量监督与保证体系,是提高本科教育质量的基本质量保障。各级教育行政部门要建立科学有效的本科教育质量评估和宏观监测机制高等学校要根据新世纪人才培养的要求,不断深化教学管理制度的改革,优化教学过程控制建立用人单位、教师、学生共同参与的教学质量内部评估和认证机制。”2j同时,教育部对新建地方本科院校传奇之人才培养目标传奇及质量保障机制传奇之有关指导性文件中也强调指出,基于新建地方本科院校传奇之教育资源有一定的局限性,它的人才培养目标应该定位为“应用型本科人才”,新建地方本科院校必须发掘自身的教育资源,充分发挥区域优势,建立有自身特色的教学质量保证机制,围绕着“建立于地方,服务于地方”的宗旨办好地方本科教育。
  中国高等教育的权威机构对新建地方本科院校的办学指导思想,为我们探索传奇及建立具有地方特色的高校教学质量监控体系的理论传奇及实践带来了机遇。(一)新建地方本科院校广泛进入大众视野,呼唤其教学质量的普遍提高新建地方本科院校的快速发展,是我国高等教育发展的重要体现,也是地方社会经济文化发展的迫切需要。新建本科院校在实现学校体制与功能升格,并得到社会认同的同时,人们对其人才培养目标[收稿日期20091008[作者简介陈洪江(1956一),男,广西桂林市人,贺州学院院长,教授,博士。主要研究方向:马克思主叉中国化、高等教育管理。[基金项目广西新世纪教改工程“十一五”第三批立项项目(编号:200713073)“新建地方本科院校人才培养目标、模式的构建与创新”阶段性成果之一。.,、一第25卷第4期d.25.4贺州学院学报ol爪o陋船2009年12月.209与教学质量也会提出更高的要求。因此,适应新的培养目标与质量保证的教学质量监控体系的建立势在必行。(二)社会人才市场的激烈竞争,要求高等院校切实提高人才培养质量随着我国改革开放的不断深入和市场经济条件的逐渐成熟,高速发展的经济社会不仅需要数量众多,更需要质量有所保证的人才作支撑。近几年来,我国在本科院校的数量以及招生人数的数量上得以迅速扩大,为我国社会与经济的发展提供了数量上的人才保证。然而,当前全国高校毕业生就业形势并不乐观,普遍存在着“有众多的人没工作,有众多的工作没人干”的现象,造成这种局面的原因,除了一些社会客观因素之外,人才培养质量得不到保证是其中一个重要因素。
  质量是高校生存与发展的生命线,在当今高等教育机制下,入学与就业都存在着高度的自由竞争与双向选择,一个没有质量保证的本科院校,其生存与发展的前景是不可预见的。(三)科学完善的教学质量监控体系是普通高校本科教学工作水平评估的重要内容教育部在《普通高等学校本科教学工作水平评估基本工作程序》中明确要求:“各高等学校按本科教学工作水平评估方案所体现的教育教学规律的要求,结合本校实际,进行教学建设和改革工作,进一步建立教学质量保障体系,完善教学质量监控机制,规范办学行为,并办出特色。
  ”[3我国高等院校本科教育的有关法律法规规定,每隔一定年限,都要对高校的本科教育进行评估,其中评估的核心内容之一,就是看是否建立有适应高校自身特点的、科学完善的教学质量监控机制,形成自我约束、自我发展热血传奇的机制,不断提高教学质量和办学效益,更好地为社会主义现代化建设服务。
  (四)国内、国际间的高等院校合作与交流,对教学质量监控体系提出了更高的要求目前国内高等院校的校际间合作与交流蓬勃发展,其内容有课程互换、学分互认、导师交流、学科共建、学术交流、对等招生等等,目的在于合理利用或共享区域教育资源,交流经验,取长补短,共同进步。这种合作与交流的核心基础是教学质量的有效保证。同时,随着我国高等教育愈趋国际化,各院校国际间的教育合作与交流正在快速发展,而这种交流与合作的基础是以教学质量的有力保证作为先决条件的。从国内到国际的高等教育环境及发展趋势都告诉我们,建立与社会经济与文化相适应的教学质量监控体系,加强教学质量的监控与管理,势在必行。二、新建地方本科院校教学质量监控体系的现状高等院校本科教学质量监控体系主要由教学质量的决策与指挥系统、教学质量的执行系统、教学质量的监控与评估系统、教学资源的保障系统、教学质量信息的跟踪与反馈系统等五个部分组成。每个子系统之间都是相辅相成的,紧密联系的,并随着社会经济与文化对高校教学质量的变化要求而发展的。
  各个子系统中的任何环节的瘫痪,势必造成整个系统的崩溃。当前,新建地方本科院校的教学质量监控体系存在着不同程度的缺陷,主要表现在以下几方面的。(一)教育观念的滞后缺陷新建地方本科院校,一般是由专科学校或合并中专学校升格而成,尽管在校园面积、校舍面积、教学仪器设备总值、图书资料等可以目测的条件上初步达到本科院校设置要求,但在一些不可目测的领域,仍存在自身诸多先天不足,如在现代教育观念上,上至领导、下到普通员工,他们固有的思维定势仍不同程度地停滞在原有低层次学校办学的思想范畴。究其原因,其一是由于新建地方本科院校的“地方”性,它远离教育观念先进的中心城市,信息相对闭塞,与老牌高水平的大学联系有限,受到先进教育观念的教育与影响有限其二是新建地方本科院校,在升格前大多只是简单的校园、教学设施以及人员的合并,升格后教学与管理人员大多没有经过升级培训,与老牌本科大学相比,其教学与管理队伍的素质存在着普遍低下的客观现实,这就难以形成并推行先进教育观念。
  由于现代教育观念的滞后,势必导致教学质量监控体系各个环节的要求起点低、作用度乏力,从而严重影响教学质量的全面快速提升。(二)管理体制的监管与支持缺陷新建地方本科院校大多数远离省会城市,大多数又隶属地级市(州)管理。这对新建地方本科院校,特别是地处西部地区或经济欠发达地区的新建本科院校,带来了诸多问题,办学经费不足问题普遍新开传奇存在。一方面由于新建地方本科院校“升本”前期已经付出了大量的经济开支,多数院校都背负着沉重的经济欠债另一方面由于地级市(州)财力有限的客观现实或政府领导对地方高等教育办学理念的偏差,往往对这些新建地方本科院校的经费投入少之又少,不要说对学校教学质量监控体系的完善与升级的经费投入,就连学校日常运作的基本经费都存在着不同程度的困难。一100一第25卷第4期vd.25.4贺州学院学报脲.瑚陵。1rr2009年12月ec.209(三)教学质量监控体系的内部缺陷1.机构不健全。新建地方本科院校的教学质量监控体系的机构设置大多数是承传其升格前原有专科学校甚至中专学校的模式,主要运作机构一般在教务处下设一个科室。院(系)一级的质量监控组织,经常是临时抽调的或教学秘书代理,而独立于院(系)之上的校级监控体系,一般是由学校领导、有关职能部门和院(系)的领导组建成一个教学指导委员会,但这些领导往往是身兼多职,经常受到诸多事务性的干扰与冲击,难以发挥其应有的监控功能与力度,不能满足高要求的本科教学质量监控需要。2.人员素质偏低。新建地方本科院校的教学质量监控体系的最新传奇管理人员,往往走两个极端,一是返聘的一些离退休专家,二是由一些低职称、低学历的不适合从事教学科研工作的年轻职员组成,高学历、高职称、高水平的一线教学科研人员很少参与、很不情愿参与。这种“过老”与“过新”的组合,往往对现实教学运作了解不全,说服力有限,经常只是“督”而不“导”,重罚轻疏,容易造成监控与质量执行终端的矛盾。3.制度不完善。新建地方本科院校虽然也制定有为数众多的教学质量监控制度,如领导干部、教师之间的相互听课评课制度,教学质量检查制度,教学督导制度,学生评课制度,教学信息员及教学信息实时发布制度,毕业生质量跟踪制度等,但是由于学校本科办学历史不长,经验欠缺等原因,时常出现有些制度不符合实际,针对性不强,有些制度执行不力。因此,没有一个独立于学校之外的,由学校专家、用人单位以及政府和社会相关专家组成的比较公正的监管机构和一种可以贯穿质量监控各子系统的监控制度,这种流于自身监管与约束的质量监控机制,实难发挥其应有的作用。4.教学质量监控体系各子系统之间的沟通瓶颈或联系链的断裂。教学质量监控各子系统之间,有着密切的联系,任何环节的差错,都可能造成整个系统的崩溃。新建地方本科院校在实际运作中,由于观念、制度、技术、方法等方面的局限,各子系统之间经常各自为政,疏于联系与沟通,造成监控流于形式,没有发挥其应有的功能。
  5.执行终端的技术局限与教学资源保障能力有限。新建地方本科院校由于是低级学校或合并升格而成,其一线教研人员没有经过全面的系统培训与升级,多数仍然停留在低级学校的技术水平,要其从事本科教育教学的教研技术工作,实为其难。此外,低级学校间的简单合并,其教学设施等教学资源也是简单合并,再加上新建地方本科院校办学资金大多数极为困难,如期的教学资源追加难以实现,靠低级的教学资源从事高级的本科教学活动,其质量难以保证。6.教学质量监控内容没有“地方”特点,存在一刀切现象。新建地方本科院校教学质量监控体系容易走两个极端,一是照抄过去低级办学的教学监控体系,二是生搬硬套老牌本科大学的教学监控体系,没有围绕具有地方特色的“应用型本科人才”的培养目标,科学合理吸取老牌本科大学的经验,造成人为的故意降低或抬高监控内容。三、健全与完善新建地方本科院校教学质量监控体系的解决方案(一)确立一套适应新建地方本科院校教学质量需要的指导思想新建地方本科院校处在本科教学实践的摸索阶段,确立办学思想,明确培养目标,发挥自身的区位该网络游戏这一点真好优势与特色,找准办学定位,才能确定教学质量的培养导向,才能更好的服务地方社会经济和文化的发展。作为我国高等教育的重要组成部分,对于新生的地方本科院校,理应得到从中央到地方的各级政府和教育管理机构的高度重视与更多的帮助,应当出台一整套行之有效的,与新建地方本科院校教学质量要求相适应的系统的指导思想,在办学特色,日常监督与管理,技术指导等方面,责成相关部门落实到位,指导监督到位。确立一套系统的新建地方本科院校办学与质量保障的指导思想,这是新建地方本科院校教学质量监控体系得以实现的理论基础。(二)有效提升广大教职员工的教育思想观念新建地方本科院校在体制和功能上得到升格的同时,要对广大教职员工的思想观念进行有效的教育与指玩家强悍导,使他们的思想观念也得到升级和提高,二者齐头并进。广大教职员工要切实明确教学质量在本科办学中的基础地位与中心地位,充分了解本科院校的办学思想与人才培养目标,凝炼本校的办学特色,认真把握好人才培养的质量观,努力学习先进的现代教育理念,全面提高自己的业务素养,这是新建地方本科院校教学质量监控体系得以贯彻落实的思想基础。(三)营造全员关注教学质量的文化环境教学质量监控体系是高校办学的核心体系,它是一个众多因素相互联系、相互作用、动态开放的系统,它与其它高校运作的系统有着千丝万缕的关系,不能割裂地独立存在和运作,高校中的各部门、各人员,都是教学质量监控体系的组成部分。为此,我们一101第25卷第4期贺州学院学报2009年12月vof·25·4o取,o娅rv融.2009要营造人人关注教学质量,人人积极参与教学质量、建设,人人为教学质量的监督与提高献计献策等良好的校园质量文化环境,这是新建地方本科院校教学质量监控体系得以贯彻落实的文化基础。(四)健全教学质量监控机构,完善教学质量监控制度在学校内部,构建起以主管院长领导的,上至学院、下至学生的各级教学质量监控机构链,既要有办公场所,又要有合理的人员配备,抽调高学历、高职称、责任心强、办事客观公正的多学科的专家参与,在形式上可以灵活为专任与兼任相结合。在学校之外,构建由教育主管部门和托管地方政府、高校自身、用人单位以及社会有关专家、学者构成的教学质量监控机构,或者引进社会中介质量评估机构等,形成多层次、多视角、多要求的教学质量监控机制。在制度上,从办学的目的性、导向性、监督性、系统性,过程控制的一致性与完备性,人才的特色性与多样性为出发点,既要遵循国家的法律法规,又有机地结合本校与地方需求特色。健全的机构与完善的制度,才有可能使培养目标明确,质量培养到位,高校自身满意,社会得以认可,这是新建地方本科院校教学质量监控体系得以落实的实践基础。(五)抓源头,重质量终端,合理配置教育资源新建地方本科院校教学质量的源头与终端,主要体现在师资队伍与生源质量两个方面。师资队伍是教学质量执行系统的主力军,新建地方本科院校要积极面对师资队伍落后的既成现实,充分发掘自身潜力,出台有效的政策措施,走大力引进人才与现任教师培训提高相结合的道路,尽早缩小与老牌本科大学的差距。生源质量的高低,直接影响着培养成本的高低,新建地方本科院校知名度低,生源的辐射能力有限,高校更需要积极宣传自己的特色与亮点,吸纳更多质量优秀的学生。面对教学资源的相对匮乏,新建地方本科院校更要合理配置,掌握专业需求的轻重缓急,杜绝浪费,把有限的资源用在“刀尖”上。抓好质量源头建设,重视质量终端策略,合理地配置教育资源,这是新建地方本科院校教学质量监控体系目标得以实现的关键。(六)注重教学质量监控体系运作的技术与艺术先进的技术往往能起到事半功倍的效果,在教学质量监控体系的运作上,若能充分利用现代教育技术中的计算机网络技术、多媒体技术、电子技术、信息处理技术等,其表面形式将得以更直观、更丰富、更容易被人理解与接受。同时,人们的诚恳、和善、谦虚、公平与公正,能起到教学质量监控体系各子系统之间的“润滑剂”作用。融合先进技术的表现形式,充满感情、富于艺术特色的运作理念,这是新建地方本科院校教学质量监控体系得以和谐实施的基础。(七)注重学习,敢于改革创新,与时俱进注重学习,吸收别人成功的经验,是新建地方本科院校在教学质量建设上的捷径。但是我们必须知道,一个成型的教学质量监控体系,是有阶段性的、动态发展变化的,随着社会的发展,社会对人才的需要必然提出更新、更高的要求。敢于改革创新,与时俱进,永远站在时代潮流的浪尖,才能引领教学质量监控体系建设的新步伐,这是新建地方本科院校教学质量监控体系永远富于生命力,并得以完善与发展的基础。
  (八)必要的经济支持经济基础决定上层建筑。
  新建地方本科院校在升格前期建设过程中,往往花费了大量的经济开支,背负着较沉重的经济欠债的现象普遍存在,学校运作的经济来源,主要是地方财政,由于地方财力薄弱或政府一些主要领导对高等教育理解的偏差,往往“升本”评估期间的经济支持承诺难以如期如数兑现,作为高等教育的高层主管部门,理应责成相关的经济支持按时、按量到位。另外,我们要打破高等教育管理体制中的传统偏见,一视同仁,对作为新生事物、作为我国高等教育机制改革的“实验”基地的新建地方本科院校,应当得到更高一级政府或国家平等的经济支持与扶助。只有这样,才能维系新建地方本科院校的正常运作,才能确保教学质量目标的实现。
  必要的经济支持,是新建地方本科院校教学质量监控体系得以实施的物质基础。
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