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学习贯彻三个代表重要思想进一步深化科研院所改革

日期:2013-01-28 20:15 转自:网游频道

    到了本世纪工业化发展加速时期,才大量地相继涌入企业。
  目前企业已成为了这些国家科技创新的主体,科学家和工程师主要集中在企业,美国占80%以上,英国和日本也占到60%左右。在研究开发投入方面,企业也占了大头,美国占70%以上,英国、日本占60%以上。当前,我国正处于工业化加速发展的时期,国内外市场竞争日趋激烈,特别是加入o以后,建立以企业为主体的技术创新体系更加迫切。
  因此,加大改革的力度,推动科研机构向企业化转制,已成为我们面对世界经济科技发展趋势,顺应国际市场竞争需要的必然选择。冈.一深化科研院所改革必须注意解决好的三个t要问题首先,搞好科研院所改革必须正确处理好国家、集体和个人之间的利益关系。事实上,我们已在拨款、人事和分配等制度改革方面都进行了积极的探索,也取得了明显成效。但这些都未真正触及传统体制的内核产2003年第12期徐凤君学习贯彻“三个代表”重要思想进一步深化科研院所改革3权制度改革。改革必然涉及利益关系的调整,处理得当才能调动各方面的积极性,才能促进事业的发展。
  尤其是产权制度改革,必须根据国家和自治区的有关政策,认真细致地做好资产评估本游戏这一点推荐了、资产处置、产权界定和股权配置等各个环节中的具体问题,积极稳妥地处理好国家、集体和个人之间的利益关系。其次,搞好科研院所改革,必须着眼于有利于科技事业发展的原则,建立和形成充分调动科技人员和经营管理人员共同面向市场谋发展的机制。具体来说,一是要在产权制度安排上鼓励技术骨干和经营管理骨干持大股,二是要在分配制度上,认真落实技术要素和管理要素参与收益分配的政策,三是要考虑合理公正地安排职工个人股的比例,既要肯定职工在过去院所发展中的贡献,又要引导和鼓励职工关心和重视改制后院所的发展。第三,搞好科研院所改革,必须做好各项优惠政策和配套措施的落实。科研院所改革是一项涉及广大科技人员切身利益的复杂而玩家愉快艰巨的任务,传奇是一项科研机构从“计划经济模式”向“市场经济模式”转变的政府行为。因此,我们必须本着尊重历史、肯定广大科技人员历史贡献的角度出发,抓好优惠政策及其配套措施的落实,把握并处理好改革、发展和稳定的关系。现。其次,要细致周密地进行摸底清查。
  各院所必须组织专门力量全面地开展清产核资、界定产权,对院所的资产、负债等情况进行全面准确地把握。其中包括土地、资产资金、人员、设备、科技成果和专利等方面。这是完成转制的基础和前提。第三,要制订科学的实施方案。要在摸清情况、吃透政策的基础上,广泛征求意见,力求形成科学合理、切实可行的实施方案,为转制工作的实施打下良好基础。特别是涉及土地使用权处置、资产处置、股本规模与结构、技术入股和股权分配等核心问题时,要有科学合理的量化和广泛的民主监督过程。第四,对企业化改制的院所,要按照法律法规的规范要求,全面建立现代企业制度。要按《公司法》的要求,形成完善的法人治理结构,形成权责明确,相互激励和制约的关系,并通过公司章程加以确立。总之,科研院所改革是一项政策性强、涉及面广的光荣而艰巨的任务,也是目前自治区科技系统学习贯彻“三个代表”重要思想、全面实践“三个代表”重要思想的切入点。
  自治区科技厅作为自治区政府的科技行政管理部门,对此负有义不容辞的职责。为此.自治区科技厅制订了推动科研院所改革的具体进度表。即:10月底之前,一是区直开发类院所要全部完成工商注册二是在内蒙古计算机应用研究院和轻工所完成产权制度改革试点工作三是在取得试点经验的基础上提出自治区最新传奇推动科研院所产权制度改革的实施意见四是研究提出公益类科研院所的转制方案。12月底之前,要全面完成开发类院所的转制工作。从明年起启动公益类科研院所试点工作。,我们相信在自治区党委、政府的统一领导下,在有关部门齐心协力的共同努力下,一定能把这项工作做实做好。
  收稿日期:2003年10月28日。
  本文《学习贯彻"三个代表"重要思想进一步深化科研院所改革》 --- 作者: 徐凤君

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